Правила предоставления коммунальных услуг пп 354. Постановление Правительства о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов — Российская газета

Правила предоставления коммунальных услуг претерпели как количественное, так и качественное изменение. В целом можно отметить два факта: небольшое повышение тарифов и резкое повышение ответственности потребителя за оплату коммунальных услуг. Хочется надеяться, что более четкие формулировки Постановления относительно перерасчетов в случае ухудшения качества услуг сделают работу коммунальщиков эффективнее.

Коммунальные ресурсы по Постановлению

Правила предоставления перечня услуг по обеспечению водо-, электро- и газоснабжением отражены в Постановлении Правительства под номером 354. Этот документ был принят в 2011 году, а последняя редакция была в 2017 году. При помощи правового акта регламентируются отношения между собственниками домов, квартир, других жилых помещений и исполнителями.

Исполнителями в данном случае являются предприятия и организации, которые предоставляют коммунальные услуги потребителю. Потребители - это владельцы домов, граждане, являющиеся собственниками квартир в многоквартирных домах. При помощи договора они устанавливают основные принципы взаимоотношений при разных условиях.

Главные положения Постановления следующие:

• права и обязанности каждого собственника жилья и исполнителя;
• механизм контроля за качеством предоставленных услуг;
• способ определения платы за коммунальные услуги как при использовании приборов учета, так и при их отсутствии;
• принцип перерасчета платы за разные виды коммунальных услуг при отсутствии граждан в помещении;
• способы перерасчета в том случае, когда услуга предоставляется не в полном объеме или ненадлежащего качества, или с перерывами;
• регламентируют наступление ответственности для обеих сторон.

При этом используются понятия, такие как «исполнитель», «внутридомовой прибор учета», «коммунальные услуги». На последнем хотелось бы остановиться подробнее.

Коммунальные услуги определяются как «благоприятные для жилых помещений». Это не означает, что они будут доставляться ко всем потребителям. Существуют дома, не подключенные к системам газа, воды или канализации.

Но предоставляемые услуги должны быть одинакового качества, которое соответствуют СанПиНу (санитарным правилам и нормам). За качество предоставляемого ресурса платят граждане, так же, как и за его соответствие нормативам. К примеру, температура горячей воды в кране должна быть определенной.

Перечислим коммунальные ресурсы:

• вода горячая;
• вода холодная;
• электроэнергия;
• тепловая энергия;
• горячая вода в системах;
• баллонный газ;
• твердое топливо в случаях его использования в многоквартирном доме.

Коммунальные услуги предоставляются гражданам с того момента, как они вступят в право собственности или со дня подписания договора найма или аренды.

Список коммунальных услуг соответствует степени благоустройства дома, но независимо от их количества, подается круглосуточно или в течение определенных периодов. Качество предоставляемых услуг должно быть соответствующим требованиям.

Договор

Между исполнителем и потребителем заключается договор, который содержит следующие положения:

• дата и место;
• адрес и реквизиты исполнителя;
• от потребителя: ФИО, дата рождения, данные паспорта, телефон;
• адрес помещения, по которому коммунальные услуги предоставляются, количество прописанных там лиц;
• наименование коммунальных услуг;
• требования, которые предъявляются к их качеству;
• способ определения норматива с приборами учета и без них;
• информация о наличии приборов учета, дате и месте их установки, сроки проверок, порядок приема показаний счетчиков;
• размер платы за коммунальные услуги;
• способ отправки документа по оплате коммунальных платежей;
• порядок снижения платы в случае несоответствия качества или объема предоставляемой услуги, заявленному в договоре или утвержденного СанПиНом;
• права исполнителя по качеству и количеству услуг и его обязанности;
• основания, по которым можно приостановить коммунальные услуги, а также действие договора;
• сроки договора.

Неуплата по коммунальным платежам, взыскание задолженности по суду, а также временное приостановление подачи основных ресурсов не может быть основанием для расторжения договора.

Он может быть расторгнут только на основаниях, которые предусмотрены Гражданским и Жилищным Кодексами.

Изменения в Постановлении в 2017 году

Документ изменился при последнем редактировании как по существу, так и по объему. По количеству текста акт увеличился почти в 2 раза. Это произошло потому, что появились новые понятия, такие, как «общедомовые нужды» и прочее. Появилась возможность напрямую вносить плату ресурсоснабжающей организации, если есть решение общего собрания многоквартирного дома.

Очень важно: существенно сокращены сроки неуплаты по «коммуналке». Еще одно нововведение: наконец-то законом зафиксировано право устанавливать приборы учета. В части общедомовых нужд стала возможной схема пересмотра коэффициентов по водоотведению. Поправлены тарифы по отоплению жилых помещений.

В новой редакции систематизированы перерасчеты по электроэнергии и другим ресурсам в случае, когда временно прекращено действие услуги. К таким услугам не может быть отнесена услуга по отоплению. При задолженности по платежам организация может приостановить собственнику жилья подачу любых услуг, кроме отопления.

При сокращении сроков задолженности и регулировании правил выплат по ней, у исполнителя появилось больше рычагов для того, чтобы взыскать долг как можно раньше. При возобновлении подачи ресурса и снятии пломб с приборов учета все эти работы производятся за счет должника.

С начала 2017 года количество ОДН будет рассчитываться при помощи не общедомового счетчика, а по нормативу. Это значит, что сумма, начисленная для многоквартирного дома не должна быть выше норматива, который был подсчитан именно по этому дому . Поскольку все ресурсы, потребленные свыше этой нормы, ложатся на плечи коммунальщиков. А те, в свою очередь, должны следить за тем, чтобы ни собственники, ни юридические лица, арендующие помещения не воровали ресурсы.

В случае, когда потребитель услуги, то есть собственник жилого помещения, не получает в полном объеме услугу, то он вправе требовать перерасчета. Это может относиться как качественным, так и количественным показателям. Существуют определенные нормативы, которые должны соблюдаться жилищно-коммунальными службами. Такие условия должны быть предусмотрены в договоре.

Проверки газовой службы

Штрафы грозят тем владельцам жилых помещений, кто не пускает для проверки бригады газовщиков. Такое усиленное внимание к работникам газовых служб возникло из-за серии взрывов в жилых домах. Все эти печальные события случились по причине несвоевременного устранения неполадок. После этого всем, кто безответственно поступает в данной ситуации, грозит штраф.

Названа одна из основных причин взрывов и проблем газовщиков - это невозможность попасть на территорию жилого помещения для проверки исправности газового оборудования.

Штраф за недопуск в первый раз составит от 1000 до 2000 рублей. Виновник заплатит штраф за аварию газового оборудования в 10 000 - 30 000 рублей. А при отказе заключения договора с газовщиками потребитель заплатит от 1000 до 2000 рублей.

Другая сторона также может поплатиться рублем за халатность. При отсутствии проверок или рекомендаций по замене газового оборудования в случае выявленных поломок, газовым службам грозит штраф. Должностные лица заплатят от 5000 до 20 000 рублей, организация - от 40 до 100 тысяч рублей.

На видео о правилах предоставления коммунальных услуг

Правила оказания коммунальных услуг и методы расчета существенно изменились с принятием последней редакции Постановления Правительства. Они стали понятнее и прозрачнее. И та, и другая сторона могут предъявить законные претензии, основываясь на конкретном документе.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением:

а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в) вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего постановления.

3. Установить, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

4. Министерству регионального развития Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530;

б) в 3-месячный срок:

утвердить по согласованию с Федеральной службой по тарифам примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению;

утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой примерные условия договора управления многоквартирным домом;

представить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, предусматривающих в том числе:

исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;

порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;

порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек;

в) в 5-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

г) в 6-месячный срок утвердить критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501);

пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3635);

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 580 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4273).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

Большинство жителей многоэтажек и домов количеством квартир больше двух или трех четко знают правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам. Отношения между собственником и исполнителем регулируются постановлением правительства под номером 354 с актуальными изменениями и приложением к нему, внесенными в 2019 году. Помимо этого существует постановление под номером 307, в котором также есть список правил предоставления коммунальных услуг. Разобраться во всех трактовках закона обычному обывателю достаточно сложно. Также, закон регламентирует выполнение работ от коммунальных компаний в льготном порядке в соответствии с доходами и прожиточным минимум (постановление правительства под номером 354 п.62).

Во все нюансы постановлений № 354 и № 307, а так же в правила предоставления коммунальных услуг российским гражданам не имея юридического образования вникнуть иногда просто не возможно. Наши специалисты разъяснят вам каждый пункт постановлений № 354, 307, 62 со всеми изменениями и приложением к каждому законодательному акту.

Юристы грамотно разъяснят обязанности жилищно-коммунального хозяйства в вопросах оказания их работ с соблюдением правил предоставления коммунальных услуг и прав и обязанностей потребителя в 2019 совершенно бесплатно.

Необходимо только описать свои проблемы с ЖКХ в форме обратной связи и получить разъяснения закона о правилах предоставления гражданскому населению коммунальных услуг в 2019.

Для того чтобы не попасть в ситуацию, когда жилищные организации перестанут временно выполнять свою работу по обслуживанию вашей жилплощади, необходимо четко знать все нюансы постановления 354. Законодательный акт под номером 354 с внесенными в него изменениями от сентября 2019 содержит основные правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям, оказания обслуживающих работ для собственников квартир в многоэтажках. Там же прописываются и обязанности потребителей по отношению к ЖКХ. Данное постановление состоит из нескольких разделов и приложений. Основные разделы содержат порядок оказания жилищных услуг.

Постановление 354 содержит правила предоставления коммунальных услуг гражданам и состоит из следующих разделов:

• условия оказания жилищных услуг;
• правильность составления договора по оказанию услуг ЖКХ и составления приложений к нему в 2019;
• обязанности потребителей по отношению к жилищным службам и их права в соответствии с законом;
• обязанности ЖКХ и на что они имеют право в соответствии с законом;
• правильный порядок оплаты предоставленного обслуживания, расчет стоимости за жилищные условия;
• описание того, как правильно учитывать потребление жилищных ресурсов при наличии счетных приборов, правильность оценки показаний, обязанности потребителей следить за правильностью работы счетчиков;
• порядок перерасчета стоимости за оказанное жилищное обслуживание в ситуации, когда квартира временно стоит пустая, без жильцов;
• порядок перерасчета стоимости за оказанные жилищно коммунальные услуги, если был выявлен факт нарушения правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям при нарушении закона;
• порядок определения факта неисполнения ЖКХ своих обязанностей в надлежащем порядке, который устанавливает закон;
• в каких случаях закон фиксирует нарушения правил, предоставляемых коммунальных услуг в 2019 со стороны потребителей и приостанавливает обеспечение жилищными благами со стороны ЖКХ и управляющих компаний;
• описание поставления потребителям холодной воды с использованием водоразборной колонки в соответствии с изменениями в 2019 году;
• особенности газоснабжения через центральную сеть газоснабжения;
• правила продажи газа для потребителей в баллонах;
• правила, которые закон установил для продавцов твердого топлива;
• ответственность, которую несут как поставщик, так и потребитель в случае нарушения хоть одного из правил, предоставляемых коммунальных услуг в 2019;
• особенности контроля за исполнением постановления 354 и его приложением.

Также, в состав 354-ого правительственного правового акта об оказании жилищного обслуживания входят два приложения. Первое приложение о том, какие требования к качественному выполнению своих работ жилищными службами предъявляет закон. Второе приложение о том, в каком порядке в 2019 рассчитываются все необходимые для потребителя платежи.

Общие положения постановления 307

Еще один документ, который по закону в 2019 году регламентирует оказание коммунальных работ для потребителей это постановление правительства под номером 307. В нем также несколько подразделов и два приложения. Основные положения данного закона это правила оказания жилищно коммунальных услуг, которые предоставляются населению, а также расчет и порядок оплаты за уже полученные услуги. Первое приложение, которое характеризует данное постановление содержит в себе информацию о том, как меняется оплата, если жилищные компании выполняют свою работу ненадлежащее по отношению к стандартам качества.

Во втором приложении описывается расчет размера оплаты за выполнение сотрудниками ЖКХ своей работы. Стоит учитывать, что все нормы законов, которые относятся к обсуждаемой нами теме, постоянно изменяются.

К примеру, первое приложение 307-го постановления на 2019 год уже утратило свою силу. А ведь есть еще перечень правил об оказании обслуживания предприятиями ЖКХ льготникам. Кто входит в этот список, каков порядок получения льготных работ от управляющей компании? Связавшись с опытными юристами через форму обратной связи прямо на сайте, вы сможете получить полноценные ответы на все возникшие вопросы. Наши специалисты своевременно отслеживают все изменения, происходящие в жилищном законодательстве. Консультация компетентных лиц будет получена вами своевременно и абсолютно бесплатно.

В заключение об услугах коммунальных служб

Чтобы меть возможность проверить соответствие работ ЖКХ, указанных в полученной квитанции и фактическом выполнении данных работ (как и оказания услуг) необходимо четко знать обязанности управляющих компаний по отношению к пользователям.

Вот примерный перечень обязанностей коммунальщиков:

• надлежащее качество процесса подачи питьевой воды;
• надлежащее качество процесса подачи горячей воды;
• организация водоотведения (канализационные системы);
• избавление граждан от накопившихся бытовых отходов в соответствии с нормами СЭС;
• содержание отопительных систем в надлежащем состоянии и своевременная равномерная подача тепла в квартиры;
• снабжение жильцов электрической энергией;
• снабжение жильцов газом круглосуточно;
• обеспечение освещением и теплом помещений, находящихся в общедомовом пользовании;
• контроль за соблюдением правил, установленных пожарными службами;
• уход за флорой двора;
• проведение ремонтных работ всех существующих видов;
• проведение мероприятий, направленных на подготовку эксплуатации дома в разные сезонные периоды;
• мероприятия, позволяющие содержать общественное имущество в нормальном состоянии;
• регулярный осмотр помещений технического назначения.

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Что такое перерасчет

Перерасчет - это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат - частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Правовые акты

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

• обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
• подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
• при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
• введена упрощенная схема оплаты за отопление;
• с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
• при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
• порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

• плохого качества услуг;
• ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
• неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
• условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

1. Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
2. При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
3. Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

• копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
• документ о лечении в стационаре или в санатории;
• проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
• счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
• документ, выданный ФМС о временной регистрации;
• другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

На видео о перерасчете платы

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.

Управление сферой жилищно-коммунальных услуг – достаточное сложное мероприятие, особенно, когда речь идет об обеспечении нормальных условий для населения. Обширная законодательная база, которая характерна для данной сферы, претерпевает регулярные изменения, совершенствуется и обновляется.
Сегодня мы поговорим об основном документе, который регулирует взаимоотношения потребителей и коммунальных услуг, – 354-м постановлении и его основных положениях.

Сфера коммунальных услуг: законодательное регулирование

Основополагающим документом, который регулирует взаимоотношения коммунальных служб и потребителей, является правительственное постановление под номером 307, вступившее в силу в 2006 году. Официальное название: «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам». Данный документ неоднократно подвергался изменениям и дополнениям вплоть до 2011 года. В это время появляется очередное постановление правительства под номером 354, согласно которому предыдущий документ утрачивает силу, кроме отдельных его положений. Статьи 15-28 включительно остаются без поправок. В них, в частности, идет речь о поставках и оплате ресурсов, таких как вода, электричество, прочее.

В 2014 году это постановление вновь подвергается значительным изменениям и уже выходит в свет в новой редакции. Здесь регламентируется порядок предоставления потребителям коммунальных услуг. Отредактированное постановление предусматривает утрату силы вышеуказанных положений с начала июля 2016 года.

Изменения, которые коснулись Правил в 2015 году

Прежде всего, изменения законодательства затронули граждан, у которых находится в собственности жилье, где не были установлены специальные общедомовые, а также индивидуальные приборы учета. Согласно новым Правилам, если нет в наличии документального подтверждения относительно невозможности установки приборов учета, оплата за потребляемые ресурсы будет осуществляться иначе. Вынос решения производится на основании документа комиссии, которая принимала участие в изучении данных возможностей.

Речь идет об использовании повышающего коэффициента. В первом полугодии данный показатель был равен 1,1. Во втором полугодии он достиг отметки 1,2. Прогнозируют, что в 2017 году показатель будет равняться уже 1,6. Данный показатель и будет браться за точку отсчета при дальнейших вычислениях.
Кроме того, изменения коснулись организаций, которые поставляют населению воду. Со второго полугодия им вменяется обязанность контролировать параметры предоставляемого ресурса. При выполнении поставленной задачи организациям следует осуществлять отбор проб воды, которые будут исследоваться в лабораторных условиях с занесением результатов в специальный журнал. Получить выписки из такого документа имеют право все заинтересованные лица, а также иные организации.

Об общих положениях Правил

Документ, о котором идет речь в данной статье, является достаточно обширным, поскольку состоит из большого количества важных по значению разделов.
Первый из них предусматривает общие положения.

Несмотря на общий характер повествования, ознакомиться с ним стоит каждому, поскольку в нем раскрывается целевое назначение изложенных правил – регулирование отношений между поставщиками коммунальных услуг и их потребителями.

Здесь подробно излагается порядок расчета/оплаты предоставляемых услуг с учетом показаний приборов и без них, разъясняются часто употребляемые в документе термины, без понимания которых верно истолковать суть правил достаточно сложно. Кроме того, оговаривается порядок оформления договоров на предоставление услуг, их оплата и вероятные изменения, дается подробное описание прав и обязанностей потребителей и поставщиков услуг.

Затрагивает документ и ответственность сторон в случае невыполнения обозначенных договором обязательств.

Потребитель услуг, его права и обязанности

В обязанности потребителя вменяется:

• бережное использование инженерных коммуникаций, предусмотренных в квартире;
• обеспечение своевременного допуска сотрудников коммунальных служб к объектам, в том числе приборам учета, для осуществления проверки и снятия показаний.

Отдельным пунктом оговаривается обязанность потребителя относительно незамедлительного уведомления и допуска профильных служб в случае аварии либо любых неисправностей, связанных с состоянием квартирных или общедомовых коммуникаций. Своевременное осуществление платежей за коммунальные услуги, уведомление об увеличении/уменьшении количества проживающих в квартире жильцов также входят в данный перечень.

Получение предоставляемых услуг соответствующего качества относят к основным правам потребителя.

Последний всегда может рассчитывать на получение разъяснений от коммунальщиков относительно качества и оплаты услуг, а также использования обязательных приборов учета.

Что касается качества поставляемых услуг, то данному аспекту в постановлении посвящен целый раздел, оформленный в виде приложения под номером 1.

Здесь можно ознакомиться:

• с возможными техническими параметрами горячей и холодной воды;
• с допустимыми нормами температуры теплоносителя в отопительной системе;
• с установленными параметрами давления в системе водо- и газоснабжения, отопления;
• с качественными показателями поставляемых энергоресурсов и продолжительностью их подачи.

Поставщик услуг, его права и обязанности

Данному аспекту посвящен четвертый раздел Правил. Рекомендуем ознакомиться с ним наиболее внимательно.

Здесь четко обозначено:

• поставщик услуг должен выполнять свои обязанности в полном объеме и в том качестве, нормы которого установлены законодательством;
• все поступающие претензии, жалобы, требования потребителей должны быть зафиксированы в специальном журнале, после чего приняты меры по их устранению. Письменный отчет о результатах направляется заявителю согласно предусмотренным срокам.

Среди прочих обязанностей прописан также перерасчет по требованию потребителя, заключение договоров с поставщиками энергоносителей, своевременное уведомление о прекращении поставок услуг, прочее.

Безусловным правом коммунальщиков выступает требование оплаты предоставляемых услуг, начисления пени при просрочках платежей.

Порядок расчета и оплаты коммунальных услуг

Расчетный период для осуществления оплаты не должен превышать одного календарного месяца. Размер ежемесячных платежей устанавливается согласно тарифам поставщиков услуг. При этом учитываются местные условия, а также существующие надбавки относительно тарифов, разработанных на государственном уровне. В платежных квитанциях должны быть разграничены услуги, предоставленные для жилья, и на общедомовые нужды. Для расчетов и правил их осуществления отводится отдельный раздел.

Здесь подробно рассматриваются случаи их применения:

• согласно показаниям приборов учета/в случае их отсутствия;
• при условии частичного оснащения жилья счетчиками.

В приложении №2 приведены формулы для произведения расчетов. Кроме того, оговариваются сроки оплаты, которые приходятся на 10 число месяца, который следует за расчетным. При оплате по платежным квитанциям исполнителя – до начала месяца. Другие сроки могут быть установлены исключительно в тех случаях, когда это предусмотрено договором.

Споры между поставщиками и потребителями коммунальных услуг: урегулирование

Зачастую спорные моменты в данном случае возникают:

• из-за некорректного расчета по оплате коммунальных услуг;
• невыполнения прямых обязанностей сотрудников коммунальной сферы либо осуществления их в неполном объеме. Речь идет об устранении причин неполадок в подведомственном хозяйстве.

В соответствии с Правилами, в указанных случаях потребителю следует обратиться напрямую в офис поставщика услуг, где написать соответствующее заявление. Отчет о принятых мерах предоставляется заявителю в письменном виде.

В случае бездействия коммунальных служб потребитель имеет право на обращение с жалобой в общество защиты прав потребителей, прокуратуру, высшую инстанцию.

С полным Вы можете ознакомиться на нашем сайте.